Das Ministerium der Volksrepublik China

Die sechste Bewertung der jetzigen Handelssituation: die positiven Funktionen von ausländischen Investitionen zur Haltung der Wirtschaftsentwicklung zu steigern

2009-06-16 10:29 mofcom

1. Die harte Situation, mit der die Auslandeskapitalseinfuhr Chinas konfrontiert

Seit dem Oktober 2008 zeigt das chinesische Volumen ausländischer Investitionen wegen der Entwicklung der amerikanischen Hypotheken-Krise zur internationalen Finanzkrise einen siebenmonatigen Rückgang. Das ist die erste Rückgangstendenz seit der asiatischen Finanzkrise im Jahr 1998. In den ersten vier Monaten 2009 wurden 6 241 Unternehmen mit ausländischen Investitionen von China neu genehmigt, was einer Abnahme von 34,2 Prozent entsprach. Das real genutzte Auslandeskapital ist um 21 Prozent auf 27,67 Mrd. USD gesunken. Obwohl sich das Ausmaß des Rückgangs ausländischer Investitionen in China in den ersten drei Monaten 2009 verkleinert, erreichte der Rückgang des real genutzten ausländischen Investitionsvolumen wieder 22,5 Prozent. Zurzeit stehen wir vor einer äußeren und inneren Umgebung voller Unstabilität und deswegen ist es schwer, dass das Volumen von ausländischen Investitionen in China in einer kurzen Periode wieder eine Zuwachstendenz zeigt.

Der Rückgang des ausländischen Investitionsvolumen in China kann hauptsächlich auf die Veränderung der äußeren Umgebung zurückgeführt werden. Auf einer Seite führt die internationale Finanzkrise zur großen Verkleinerung von FDI (Internationale Direktinvestitionen). Nach der neuesten Statistik der UNCTAD (die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung) ist das Volumen von FDI 2008 im Vergleich mit dem Jahr 2007 um 15 Prozent auf 1660 Mrd. USD gesunken. Das Handelsvolumen der multinationalen Fusion im Jahr 2008 ist im Vorjahresvergleich auch um 29 Prozent gesunken. Die Wirtschaft vieler entwickelter Wirtschaftsgemeinschaften, darunter die USA, Japan, gerät in Rezession und die Investitionsfähigkeit ins Ausland und die Investitionswillen werden schwächer. Viele neue investierte Projekte werden vorübergehend verschoben oder abgeschafft. Deshalb wird das Volumen von FDI im Jahr 2009 weiterhin um 30 Prozent bis 40 Prozent sinken.

Auf der anderen Seite lockern zwecks der Bewältigung der internationalen Finanzkrise viele Länder Beschränkungen gegenüber dem Eintritt ausländischer Investitionen und führen bezogene Begünstigungspolitik, z.B. der Steuernachlass durch. Dies alles führt zur Verschärfung der internationalen Konkurrenz, mit der die Auslandeskapitalseinfuhr Chinas konfrontiert ist. Außerdem legen entwickelte Länder mit dem Ziel von Haltung und Schaffung neuer Beschäftigungschancen größeren Wert auf die Realwirtschaft und ergreifen Finanz- und Steuermaßnahmen zur Anziehung des Kapitalrückfluss multinationaler Firmen. Deshalb verlangsamet sich der Prozess von der auswärtigen Lagerung der Produktionsindustrie. Um die internationale Finanzkrise zu bewältigen, reorganisieren multinationale Firmen internationale Investitionen, was zu mehreren Fluktuationen des internationalen Kapitals unter entwickelten Ländern und zur entsprechenden Verringerung der Investitionen in Entwicklungsländern führt. Die Fluktuationsrichtung des internationalen Kapitals wird sich in großem Ausmaß verändern.

2. die Krise zur Gelegenheit zu machen und die Zuversicht zu verstärken

Seit der 30-jährigen Reform und Öffnung sind Unternehmen mit ausländischen Investitionen ein wichtiger Teil der chinesischen Volkswirtschaft geworden. Bis Ende April 2009 wurden 666 000 Unternehmen mit ausländischen Investitionen von der chinesischen Regierung genehmigt und das real genutzte Auslandeskapital erreichte 883,08 Mrd. USD. Im Jahr 2008 machten das Volumen der Unternehmen mit ausländischen Investitionen 3 Prozent der gesamten chinesischen Unternehmen aus. Die Unternehmen mit ausländischen Investitionen schufen 29,7 Prozent des gesamten Industrieproduktionswertes und 21 Prozent des gesamten Steueraufkommens. Außerdem wurden 55,3 Prozent des gesamten Exportvolumens und 54,7 Prozent des gesamten Importvolumens von den Unternehmen mit dem Auslandeskapital geschaffen. Die Einfuhr ausländischer Investitionen spielt eine wichtige Rolle in der chinesischen Volkswirtschaft. Stabilisierung und Erweiterung des Volumens ausländischer Investitionen und Optimierung der Industrie- und Regionsstruktur ausländischer Investitionen haben darin wichtige Bedeutungen, dass China die jetzigen Schwierigkeiten überwindet und die langfristige Entwicklung hält.

China besitzt eine stabile politische Umgebung und die langfristige Wirtschaftsentwicklungstendenz ändert sich nicht. Mit der Entwicklung der Industrialisierung und Urbanisierung wird sich weiterhin das Potenzial des inländischen Marktes gezeigt. Um die internationale Finanzkrise zu bekämpfen, trifft die chinesische Regierung eine Serie Maßnahmen zur Erweiterung der inländischen Nachfrage, Haltung der Finanzstabilisierung und Vorantreibung der Industriewiederbelebung und der Technologieinnovation, um ausländischen Unternehmern Gelegenheiten und dem Entwicklungsraum anzubieten.

Obwohl die chinesische Wirtschaft wegen der internationalen Finanzkrise vor vorläufigen Schwierigkeiten stehen, ist die Krise durch angemessene Bekämpfungsmaßnahmen und rechtzeitige Regelung der Politik bzw. Ergreifung effektiver Maßnahmen zur Gelegenheit zu machen. Seit Ende 2008 ergreifen unterschiedliche Provinzen und Städte positive Maßnahmen, um die Investitionsumgebung zu verbessern, Unternehmen bei Überwindung der Schwierigkeiten zu helfen und die Zuversicht der Investoren zu verstärken. Das chinesische Handelsministerium veröffentlichte Vorschläge über die Anziehung ausländischer Investitionen 2009 und bezogene Handelsbehörden werden gefordert, die Dienstleistungen zu verbessern und zu verstärken und die gute und schnelle Entwicklung der Anziehung ausländischer Investitionen voranzutreiben.

Erstens wird die Arbeit zur Anziehung ausländischer Investitionen auf die allgemeine Forderung von der Erweiterung der inländischen Nachfrage, Haltung der Wirtschaftsentwicklung und Regelung der Wirtschaftsstruktur koordiniert und eine gute Umgebung für die Anziehung ausländischer Investitionen aufgebaut.

Zweitens wird die Industrieeinleitung verstärkt und die Struktur der Wirtschaftsbranchen mit ausländischen Investitionen optimiert. Ausländische Investitionen werden in der High-Tech Industrie, der modernen Produktionsindustrie, der Energiesparen- und Umweltschutzindustrie und der modernen Dienstleistungsindustrie eingeleitet. Zugleich werden ausländische Investoren ermutigt, in der Landwirtschaft, Anbauindustrie und Zuchtindustrie bzw. Tiefverarbeitungsindustrie der Agrarprodukte zu investieren, um moderne landwirtschaftliche Technologie und Managementmaßnahmen einzuführen. Außerdem sollen bezogene Behörden unterschiedliche Unterstützungspolitik in die Tat umsetzen und Unternehmen mit ausländischen Investitionen ermutigen, das internationale Outsourcing zu entwickeln.

Drittens werden ausländische Investoren ermutigt, in Mittel- und Westchina zu investieren und die Regionalstruktur ausländischer Investitionen zu optimieren. Bezogene Behörden sollen die Unterstützungspolitik zur weiteren Erweiterung der Öffnung und Anziehung ausländischer Investitionen verbessern und Politik sowie Maßnahmen zur Erweiterung der Öffnung an Grenzengebieten erforschen und erarbeiten.

Zum Schluss sollen bezogene Behörden die Dienstleistungen verstärken und verbessern und Unternehmen bei Überwindung der Schwierigkeiten helfen.

Die chinesische Seite wird der Entwicklung der Situation folgen, Gesetze und Regelungen und das Politiksystem über ausländische Investitionen erforschen sowie vervollständigen und eine stabile und transparente Umgebung, eine einheitliche und offene Marktumgebung sowie eine ordentliche und effektive Verwaltungsumgebung aufbauen. Dadurch wird das Ausmaß ausländischer Investitionen stabilisiert und erweitert und die Qualität und das Niveau der Anwendung ausländischer Investitionen werden erhöht. Außerdem können ausländische Investitionen eine positive Rolle in der Förderung der Selbstinnovation, der Erhöhung des Industrieniveaus und der koordinierten Entwicklung unterschiedlicher Regionen spielen.

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